珠江商报讯 记者赵鹏报道：卫生和教育是市民关注的焦点，今年以来，顺德教育、卫生改革的进展如何，碰到了哪些问题，该如何化解？针对这些问题，昨日上午，顺德区召开教育卫生座谈会。区内医疗卫生、教育系统相关负责人参加了会议，就以上问题进行了深入探讨。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏，顺德区委常委王勇出席会议并做了讲话。
区邦敏强调，卫生教育关系千家万户，发展要惠及老百姓，就要为市民提供优质的公共服务，而卫生和教育就是公共服务最重要的部分。他不讳言这次改革是“逼出来”的，“2015年两会期间，部分人大代表、政协委员对我区的教育现状提出了很多意见”。对比周边地区，顺德的教育、卫生存在差距。“如果每年顺德上大学的人数多1000人，背后就是1000个家庭在受惠，几年下来，顺德的人口素质也会得到很大的提升”。区邦敏提醒大家，顺德一些大企业引进了很多人才，但他们很可能只是将顺德看作一个工作的地点，并没有扎根这里，“因为我们的卫生、教育存在短板”。
区邦敏充分肯定了今年以来顺德医疗、教育改革所取得的成就，同时表示“好戏还在后头，更艰苦的工作还在后头”。他要求进一步加强对卫生教育事业在发展全局中地位的认识。卫生教育关乎区域竞争力，卫生教育这些软件的质量对引才很重要。“要拿出之前抓基础建设的劲头推进卫生教育发展”。
区邦敏认为，顺德卫生教育发展存在着巨大的机遇也潜藏着危机。“国家提出发展大健康产业，顺德有相应的基础和条件，但面临周边地区的激烈竞争”。尤其是人才方面，一些医院走的多来的少，这是一个很危险的信号，“现在不重视，以后在区域竞争中就会掉队”。
区邦敏要求大胆进行体制机制创新，“政府如何管理卫生事业？能不能学习其他地区，引进社会力量，对一些医院进行共管，让专业的人做专业的事。”要大手笔进行规划布局调整，打破镇街行政界限，强化统筹，抓特色树标杆，“卫生方面区第一人民医院是一个标杆，教育方面职中的标杆在哪里？”现在区内13所职中过于分散，品牌建设亟待加强，包括镇街医院要分片整合，形成特色、竞争和互补。“没有标杆的均衡是低水平的均衡，差的学校要向好的看齐，达到均衡的过程也是一个进步的过程。”要大力推进硬件建设和人才培养，春节前要动工一批学校，中医院建设包括区妇幼保健院搬迁要抓紧，“拿出时间表，一刻也不能停”。要有更开放的态度吸纳人才、资本参与顺德的卫生教育事业发展，对人才要提升存量，引进增量，要特别重视对中高级人才的培训再教育，区里要拿出专项经费支持人才培养引进。
王勇在发言中表示，顺德卫生教育发展解决了定位思想和机制两个问题。“攻坚战、遭遇战都打了，也取得了成效”。接下来要解决真开放问题，要从立足于本地资源的配置提升到争取利用一切有利资源，要善于专业决策，科学管理；要加强统筹，现在加强基层医院管理只是第一步，从功能、空间布局、管理方式、建设融资等方面全区实现统筹；要快执行，“大家要有犹如猛虎下山一样的执行力和斗志，杜绝议而不决，决而不行”。
部门汇报教育部门正推进五个重点项目
区教育局局长闵乐萍介绍，顺德正接洽国内一些著名研究机构，争取在顺德设点；高中教育顺德一中已经树立了标杆，其他学校要办出特色；因应顺德产业转型，职业教育在办学思路、专业设置上要不断调整，“职业学校有相当的盈利能力，要通过政策调整、绩效考核激发他们的积极性”。闵乐萍坦言，义务教育质量检测比较薄弱，教育信息化程度不高。“顺德义务教育过于强调均衡，质量方面存在不足。今年组织的年级统考，让学校认识到在全区所处的位置，激发了大家的积极性”。闵乐萍希望顺德更多学校纳入全市高中提前批招生。
闵乐萍还就学校管理、集团化办学、教师队伍建设等问题做了发言。“学校管理最核心的就是用好校长、放权校长、为校长解决后顾之忧”。据了解，顺德各级学校后勤管理问题一直颇受关注。对此，区教育局做好后勤财务招投标制度建设，设立后勤管理中心，加强统筹管理，从根本上规避各种不规范行为。闵乐萍直言教研中心没有起到应有的作用，“这周我们已经开始向全国招聘教研员”。
记者从座谈会上了解到，顺德教育部门正在推进五个重点项目。包括三个公办项目，两个民办项目。其中范沙片区与北师大合作，建立一所9年一贯制国有民办学校，这个月下旬会签约，后年开始招生。北滘新城区与清华附中合作建立一所9年一贯制学校，这个月会达成框架性协议。陈村也将建设一所民办学校。乐从的项目正与一些省内外名校洽谈，争取年底动工。杏坛高新区也要建设一所公办完全中学。
卫生事业改革有了样板
顺德区卫生和计划生育局局长谭俊杰介绍，3月份全区医疗改革大会之后，医改各项工作有突破。顺德第一人民医院已经在干部任命、绩效分配制度、药品供应链等方面改革取得了很大的进展，下一步将在全区铺开。这次改革力度很大，几家正在推进改革的医院用药占全区的三分之一，在如何解决采购、医院管理等深层次问题上提供了样板。此外，顺德三级医疗体系加强管理，重新统筹布局全区的医疗资源，实现分级诊疗制度，首诊在社区，将镇街医院的资源引导下沉到社区。要推进区第一人民医院和杏坛医院及陈村医院的集团化管理，形成合力。接下来要研究把镇街医院的管理权限收上来，资源统筹后如何优化甚至放大，提升这些医院的管理水平。
顺德卫生部门大力推进树标杆建高地，首先与南医大等机构开展共管合作的方式，提升医院的医疗水平。其次，着力引入社会资本提升全区医疗水平。谭俊杰坦言，一些重点项目面临融资问题。此外，整个顺德医疗资源形成合力，搭建一个统一的平台，这样才有竞争力。另外，人才问题比较突出，先要保证存量，区里出台的引才方案，要将如何留人考虑进去。退休养老问题也要高度重视，“这个问题非常实际”。
记者从座谈会上了解到，顺德第一人民医院日前引入三位博士，此外将力争在春节前搬入新院。
评论
全方位的开放需要全方位的配套梁新平
今年是顺德践行“开放引领 创新驱动”战略的关键一年，这一年，既是打基础的一年，更是打士气的一年。当然，我们必须要很清楚，打基础，不仅仅是打交通基础建设等硬件的基础，更要打好公共服务等软件的基础；打士气不是打鸡血，而是在起步阶段，以体制机制创新下的新气象鼓舞士气。
被专家称为“第四次开放”的顺德，正处于全方位开放阶段，这全方位的开放，需要全方位的配套——硬环境和软环境的同步跟进，才能成就开放的全方位。
属于软环境的公共服务配套，医疗卫生和教育水平的高低，决定着区域竞争力和持续发展的后劲。
正是在全方位开放的背景下，顺德今年启动了力度空前的医疗卫生和教育改革，并一经改革，便有捷报相伴。这点，教育方面最为明显的是顺德2016年高考的突破性成绩：佛山市文理状元均出自顺德的标杆学校顺德一中，其中市文科状元更勇夺广东省文科总分状元。诚然，这一令顺德市民扬眉吐气的现实，并不能说是今年教育改革的立杆见影——没有任何改革是一蹴而就的，这是基本常识。但高水平标杆已然树立了起来，却是不争的事实。
“没有标杆的均衡是低水平的均衡”，这是顺德决策层在卫生和教育两项改革同时推进之初，就要求大家形成的共识，改革到了现在，这一共识应该更为一致和强烈。
在公共服务领域，涉及千家万户的卫生教育的高水平标杆显得犹为重要。教育，倘若没有高水平的标杆名校，优秀生源的流失永远无法堵住，毕竟人往高处走嘛；医疗卫生，没有高水平的标杆医院，于外，满足不了市民的需求；于内，则会形成恶性循环，医疗卫生人才的外流同样会是越来越尴尬的现实。
因此，在卫生教育公共服务领域的配套，我们需要普惠性、公益性的均衡，更需要高水平标杆的引领和感召，以此提升均衡的整体水平，这是城市宜居的重要条件和吸引人才进驻的重要砝码。
一言以蔽之：全方位的开放需要全方位的配套，全方位的配套需要高水平的配套。
继去年首度举办百所高校创新创业人才顺德对接会后，今年以“智聚顺德·协同创新”为主题的盛大群英会的精准对接，让一批项目和人才纷纷表达了与顺德结盟和进驻顺德的意愿。很显然，对于高端人才而言，全方位开放需要为他们提供全方位的配套，除了产业配套和创新环境、创新能力配套外，卫生和教育的高水平配套，是迫切需要解决的。
眼下，卫生教育改革正如火如荼推进，我们希望这两项改革的力度要持续强劲，真正为全方位开放提供全方位的高水平配套。
