淘商城位于北滘跃进路跃进中心。/珠江商报记者周焯杰周焯杰摄

全方位服务扶上马还要送一程

政协委员建议顺德要加强对创业者扶持的力度和广度

报告摘要：

推进“乐业暖万家”城乡居民充分就业工程，以更加灵活有效的方式加强职业技能培训，加大创业扶持力度，以创业带动更好就业。

2015年，顺德出台了《顺德区人民政府关于印发顺德区推动大众创业实施方案的通知》（简称“顺德创业18条”），整合各方资源对初创项目给予“接力式”和“叠加式”扶持，打造创业全过程服务链。

在14日的顺德两会现场，政府工作报告中提出要加大创业扶持力度,以创业带动更好就业，其中，创新创业尤为大家关注。据了解，近年来，顺德在创新创业方面出台了众多扶持措施。

记者探访：12家孵化基地带动就业1.7万人

最近，德美新材料创新科技园项目经理汤丽平正为明天开幕的第18届高交会而忙碌准备，经过前期的层层筛选，园区将组织10多家企业参展，为园区企业创造对接、展示交流机会。

2013年5月开园的德美新材料创新科技园，为园区企业提供创业辅导、产业对接、科技政策、知识产权、资本融资等专业服务，目前园内有70多家企业，带动400多人就业。继被评为区级创业孵化基地和顺德首批“融创100”基地后，今年，德美科技园获认定为国家级科技企业孵化器。

德美新材料创新科技园是2016年顺德区认定的12个区级创业孵化基地之一。据了解，12个区级创业孵化基地主要集中于大良、容桂、北滘、乐从、勒流五个镇街，孵化面积近17.7万平方米，其中投入孵化面积10000平方米以上的有7家。在孵企业接近900家，其中年销售额超百万企业269家，超千万企业40家，累计带动就业1.7万人。

行动：打造创业全过程服务链

创业资金是创业者最关注的方面之一，《顺德区创业带动就业小额担保贷款暂行办法》的升级，大幅降低了初创业者资金门槛。而创业孵化基地对创业项目的扶持作用也尤为重要。为了扶持创业孵化基地的建设，区民政人社局出台了《顺德区区级创业孵化基地认定和管理办法》，2016年共认定了12家区级创业孵化基地。其中，北滘电子商务创业中心还升格为省区共建区域性“广东顺德电子商务创业孵化示范基地”，并获专项资金支持。

为解决电商行业人才匮乏问题，顺德区电商学院已成功落地和开班，目前累计开设了3期电子商务基础班，培训课时164课时，累计培训电子商务人才161人。此外，还成立了28名企业家、职业经理人、专家学者以及金融机构负责人等组成的顺德区创业导师团，充分发挥全区各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用。

热议：打造年轻创业者天堂

政协委员彭原提交了《把顺德打造成年轻创业者天堂》的提案，聚焦如何扶持年轻创业者。他在提案中，重点提到了深圳、杭州两地对年轻创业者的全方位扶持，包括社保、购房、生活补贴等。

彭原认为，顺德扶持的力度、广度都有待加强，要利用好区位优势、房价、美食、以及建设中的轨道交通，吸引广深的创业者。“很多创业者资金比较薄弱，前期如何生存下来是面临的最大问题，在税收、租房等方面进行实实在在的扶持，对他们来讲是最重要的。”而对一些带着项目或者科研团队从其他地区或海外到顺德的创业者，更加精准的扶持很重要，“比如杭州，一些海外项目可以申请最高1亿元的扶持经费，政府进行‘一项目一议’，相关的主管领导实行贴身服务”，这种方法对顺德也有借鉴意义。

最近，由顺德科创集团、陈村镇政府、广东创业工场、顺联国际机械城合作打造的智能装备双创城项目正式启动，顺德区政协委员冯景胜表示，政府工作报告提出实施人才强区战略，有助于企业吸引人才，顺联国际机械城作为机械装备业的一站式服务平台，已推出了建设顺联智造汇创意产业园的规划，布局了创客天地、孵化园，为产业链上下游的创业人群提供梦想的实现空间。目前已有30个科研团队进驻。

首次当选的顺德区政协委员佘嘉浚，分别在香港、澳门、顺德三地都有创业项目，在三地创业过程中感受到了不同地区所面临的不同困难。他说，在香港，政府对青年创业的支持力度非常大，不仅经常举办各类创业竞赛，扶持青年创业项目，还在场地、政策等多个渠道给予帮助。“顺德的产业生态圈比较完善，人力资源较为充足，接下来我们计划在顺德建立科研中心，希望政府能在人才、场地等方面给予扶持，帮助青年创业团队成长壮大。”

专家观点：对大学生创业给予持续性扶持

创业培训讲师、资深财务专家张洛忠认为，目前，顺德的创业扶持政策比较落地，顺德的孵化机构总体发展不错。如何更好服务创业者，当下年轻学生不乏好点子，但在真正落地过程中 普遍会遇到困难，使得“大众创业”信心受挫。

他建议，除了前期开展大学生创业培训，应更多关注辅导流程而非次数，在创业培训孵化时注重扶持引导的持续性，加强对平台的监管，避免创业服务机构因其商业性而出现短视行为，影响初创创业成长。

他还谈到，建议成立类似执委会的机构，帮助通过利益捆绑各类专业机构，提供资源支撑，推动项目落地。

统筹：珠江商报记者赵鹏

文/珠江商报记者黄文静 邵姮