创新“1+N+X”区域化大党建模式，一个社区有30多个党组织和群团组织前来参与服务，工业园区也能集中党建资源，为产业工人提供贴心服务；政治生态山清水秀，率先落实省委“三个区分”，整治“为官不为”，倡导“为官有为”…… 五年来，佛山党建工作成绩斐然，频频受到中央、省级媒体关注、省领导表扬，创新构建基层治理“一体两翼”格局更是进一步打通了服务群众“最后一公里”。

党建工作亮点不断

近五年来，特别是党的十八大以来，佛山党建实现了新跨越，佛山党建工作取得良好成绩，创新性地提出了一系列既契合中央和省委精神，又具有佛山特色的党建思路和重要举措，党的建设工作走在全省前列，为推动全市经济社会持续健康发展、营造风清气正的良好政治生态提供了坚强保证。

相继进行了以问题为导向，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严以用权、真抓实干。创新“1+N+X”区域化大党建模式，全省率先探索镇（街道）领导干部直联制，整治“为官不为”，倡导“为官有为”，涵养出一个好的政治生态。今年佛山紧跟中央部署，在全体党员中开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”等活动，今年又部署召开了“两学一做”党建活动，“重思想、抓日常、促作为”。

市委书记鲁毅在今年4月的一次会上指出，在过去的几年，佛山党建工作成绩突出，取得一些重要成果，如在全省率先制定实施《整治领导干部“为官不为”试行办法》，明确7种“为官不为”情形；大力褒奖“为官有为”，积极营造包容失误的环境，在全省率先出台落实“三个区分”的意见和工作规程等。

鲁毅认为，这一成绩的背后有一些重要经验值得总结和坚持，主要包括四个坚持，一是坚持思想政治建设与促改革发展紧密结合，党员干部党性修养和经济社会发展同步提升。二是坚持干部从严管理与激励有为紧密结合，干部队伍“精气神”进一步增强。三是坚持基层党建与创新基层治理紧密结合，基层基础进一步夯实。四是坚持惩治腐败和创新防范机制紧密结合，风清气正的政治生态进一步形成。

矛盾在起步阶段解决

近年来佛山党建经验中，一个要点就是坚持以基层党建引领基层治理现代化。牢固树立管党治党的“主业意识”，把加强基层党建放到创新基层治理的大格局中系统谋划、整体推进，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、化解矛盾、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。2015年，佛山以“堡垒型+服务型”基层党组织为主线，构建大党建格局，基层党建工作取得新进步，得到省委书记胡春华和省委组织部充分肯定。

在这种党建思路之下，佛山在基层及时化解矛盾，2015年佛山综治暨平安创建工作全省排名第一。近年来，佛山创新构建基层治理“一体两翼”格局，“一体”即狠抓基层组织建设，“两翼”即化解社会突出矛盾和创新基层社会服务。在今年4月的党建工作会议上，佛山进一步出台《关于进一步深化完善镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的通知》，提出“五个衔接”引导多种力量下沉基层，包括衔接“三官一师”，各级“两代表一委员”，进村报到的机关在职党员，群团组织，辖区内的党员民营企业家、大学生村官、党员志愿者、社会贤达等，党员服务基层进一步增强。其中最令人点赞的是“三官一师”直联村居，即法官、检察官、警官、律师直接挂点联系到村居，去年已覆盖了全市所有村居，累计接待群众10多万人次，成功调解纠纷1万多宗。