股份社是“养鸡生蛋”经济

顺德新闻网讯 珠江商报记者黄秀娴报道：8日，顺德区农业局召开全区农村管理政策宣贯解读暨业务培训会议。区农业局领导及相关科室人员、各镇（街道）分管农业农村工作的领导，以及各村（社区）党组书记、村（居）委会主任、股份社理事长、村务监督委员会主任等，共700多人参加了会议。

政策宣贯对象以“村官”为主，是这次会议的一大特点。区农业局副局长霍炳朝指出，顺德农改“十二条”以及10份农改配套政策已于上月正式向外发布，共同形成了“1+10”的农改政策体系。而接下来的推进和落实是否到位，最终体现在农村基层一线上。他认为，“村官”时刻直面基层群众，熟悉和正确理解好上级的政策思想非常重要。这不但对加强农村管理加快农村建设、服务群众有更好的推动作用，而且还能规范基层管理行为，使得在具体的施政过程中，让群众明白，还村官清白，确保各项农改政策的有效实施。

会议上，原市委党校副校长何劲和作了“党领导下村（居）民自治”的专题分享。近三年来，何劲和一直在村居一线调研，他发现，村（社区）治理问题相当复杂，除了有推动的力量外还有不少阻碍的因素。他认为，村（社区）治理首先做好村居党建工作，而党建，起码要建四种“力”。一是领导力，村居的书记主任要做到引领作用，让群众信服；二是服务力，村官要真正走街串巷为村民办实事，把基层党组织成员组织起来形成一张庞大的服务网；三是宣传力，在村居里传播好积极向上的主流声音，不要被消极的“杂音”盖过；四是影响力，这是在服务群众的过程中慢慢积累和积淀下来的。他认为，村官坐在办公室没用，关键是走出去做好服务。

另外，何劲和认为，村（居）民自治是一个系统的行为，涉及政治、经济、文化、社区等各个方面。首先，村（居）“两委”要有大局意识，通过与群众日常的交流让群众听到党的声音；其次，要懂得为群众理财，“股份社经济绝对不是分钱经济，不是杀鸡取蛋的经济，而是养鸡生蛋的经济。”因此，有能力有智慧的村官，必须要对建设富有活力的股份社负责。此外，自治不是放养，良好的治理文化可以涵养一个村（社区）的民风；自治同时是建设和谐社区的关键，需把教育、医疗、治安、卫生等放在头等位置。何劲和还说，自治的精髓是“民主＋法治”，因此，村官需检讨四个民主，包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

8日，区农业局相关科室负责人还对农村集体“三资”管理、村务监督委员会管理规范、“五好新村居”三年行动计划等多份顺德农改配套政策进行了详细解读。据霍炳朝透露，为了切实推进农改工作的实施，区农业局接下来还将分镇（街道）安排相关的政策宣贯解读和业务培训。