消防工作“严”字当头，创下改革开放30多年来最好成绩

消防部门走进校园开展消防安全教育。/顺德警方供图

文/珠江商报记者谢意 通讯员罗利鹏

在前日召开的2017年全省消防安全工作电视电话会议暨全市消防安全工作电视电话会议上，顺德去年的消防安全工作得到了与会领导的充分肯定和高度评价。

2016年，顺德区火警警情同比下降19%，全区未发生致人死亡的重特大火灾事故，创下了顺德改革开放30多年来的最好成绩。这一漂亮的消防成绩单，对于工业较发达、厂企遍地，异地务工人员众多的顺德而言，着实不易，就连佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在全区公安工作会议上也特别对此点赞。

可喜成绩的背后，是全区消防部门以“严”字当头，严厉消防专项整治，严格消防监督执法，严实消防“四化”建设的一系列举措。用严格的要求和“零容忍”的态度，换来全区消防环境的改善。据统计，2016年，全区共办理消防行政案件2373宗，拘留3198人，同比大幅提高20倍。

每天巡查火患 发现问题即整改

先把目光定焦在容桂。这块面积80平方公里的土地上，拥有各类企业及个体工商户过万家，辖区出租屋高达2.1万间，各类三小场所1.2万家。由于先天消防安全条件不足，随着经济的高速发展，容桂面临着严峻的消防形势。为保障群众的生命财产安全，1996年，容桂组建专职消防队。经过20年的打磨，队伍的正规化建设日趋完善，现有执勤、防火巡查车共9辆，全队共有人员43人，达到城市二级消防站的配置要求。

去年，容桂专职消防队严格落实消防安全“四化”建设，建立了定人、定责、定岗，分区域各司其职、齐抓共管的长效工作机制。目前，容桂已建立三级消防监管网络，辖区26个社区（村）均设置了中网格管理层，设置“四化”建设网格长（系统管理员）27人。逐一建立消防安全工作小组，负责本区域内日常巡查、集中整治、定期消防宣传和督导落实消防安全“四化”巡查工作，再以居民小组为单元划分出374个责任片区，明确网格巡查人员职责任务。分类定期开展隐患排查和灭火疏散演练，逐步建立“重点突出、监管有序”的消防监督管理长效机制，夯实防控火灾的社会基础。

现时，社区（村）每天组织人员深入辖区沿街门店、楼院、“三小”场所等开展防火巡查并实现每月100%的复盖率。对发现的火灾隐患，逐一登记造册建档，对解决不了的隐患逐级上报、移交。在此基础上，还穿插开展“三小”场所、公共聚集场所、危险化学品等专项排查活动，使“三级消防网络”日常管理排查机制得以落实。排查过程中，如发现火灾隐患立即督促整改，并跟踪巡查。对难以整改或拒不整改的单位，第一时间上报，组织开展联合执法，并视情况采取强制措施，对违反消防法律法规的交由派出所依法处理。

通过加大消防案件的处罚、打击力度，去年容桂消防安全形势保持平稳。1-11月火灾数从2015年的83宗，下降到65宗。值得一提的是，去年在第三届全国119消防奖表彰大会上，容桂专职消防队被授予“全国119消防奖先进集体”称号，成为全省两个获奖队伍之一。

落实“四化”建设 层层签订责任书

其实，容桂专职消防队的努力和成绩正是全区消防工作的一个缩影。

去年6月，顺德区政府与各镇街及相关部门签订了《顺德区二O一六年消防工作目标责任书》，明确了2016年消防工作目标任务。同时，以居（村）和社会单位为着力点，推行重点整治，落实社会单位户籍化管理，层层签订责任书，使消防安全责任制得到进一步落实。目前，全区已登记巡查网格员1500多名。

依托消防安全“四化”建设，我区全面推进消防安全委员会办公室实体化运行。通过网格化的架构、信息化的平台、规范化的制度和常态化的管理（“即四化”），进一步明确和落实了全区各级政府、各部门、各行业、各单位的消防安全职责，并制定相应的督查、考核制度。

通过制定全年消防安全“四化”宣传培训工作计划，不断完善系统应用操作指南、手机终端巡查系统操作指南和印发巡查员巡查指引手册等。通过分场所、分类型为网格管理员和巡查员讲解和传授隐患排查、消防宣传等基本知识，强化日常系统操作和业务技能水平，确保各项工作顺利推开。此外，消防部门多次深入各镇街开展“四化”工作督导大行动，召开专题研讨会，调研“四化”工作的开展情况、存在问题、经验做法和下一步工作部署。

据统计，2016年，全区共累计摸查单位217551家（含出租屋），累计制牌215180家，100%完成挂牌任务。

严格消防专项整治 消防难点逐一攻破

去年，全区公安消防部门主动担当，积极作为，以区消防安全委员会的名义制定下发了专项整治工作方案，对易燃易爆物品和危险化学品、公共娱乐场所消防安全、村（居）工业区、出租屋火灾隐患分别开展为期3个月的消防专项整治。通过一季度一次的专项整治，逐一攻破全区消防难点，提高消防监督执法力度，有力保障全区消防形势稳定。

不仅如此，结合季节特点，特殊场所，消防部门开展了有针对性的火灾防控专项检查。包括先后组织了春节、元宵节“零点”行动，消防安全集中清查行动以及公众聚集场所、公共娱乐场所、劳动密集型企业、家具行业、医院、学校、出租屋、大型商场市场、幼儿园、托儿所、敬老院等消防专项检查，有效抑制较大火灾事故发生。期间，确定了385家消防安全重点单位、24家火灾隐患高危单位。

严格消防监督执法 整改隐患4758处

整治期间，各职能部门充分发挥行业职能作用，督促相关单位落实消防主体责任，开展消防安全大检查，有力促进了整治工作的开展。检查中，强化监督执法，发现问题及时督促整改，对发现存在的违法行为从严查处。

据统计，今年全年，全区共检查各类单位25076家，发现并整改隐患4758处，下发整改通知书1568份。其中，易燃易爆物品和危险化学品专项整治期间，全区共出动检查人员1562人次，检查易燃易爆物品（含烟花爆竹）、危险化学品企业单位和场所共730家，整改隐患234处，行政拘留202宗，临时查封2间，责令“三停”3间。