利用好村级工业园将再造几个顺德

顺德举行建设产业保护区暨村级工业园区整治座谈会

统筹/珠江商报记者王祥

文/珠江商报记者王祥 陈适

“希望政府做好工业区规划工作”、“希望工业区规划后政府做好相应配套工作”……14日，在建设产业发展保护区暨村级工业园区综合整治提升工作座谈会上，来自社会各界的人大代表和政协委员与政府部门人员一同探讨顺德产业发展保护区建设及村级工业园整治。顺德区副区长陈旋表示，现有的村级工业园土地利用率非常低，如果能够充分利用好这些土地，则相当于再造几个顺德。

据悉，产业发展保护区是指为保障顺德区工业用地和新产业用地的总体规模，依照一定程序划定的一定时间内需要严格控制和保护的区域。根据《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法》（讨论稿），保护区内原则上严格控制新增开发经营性房地产，产业发展保护区内须保证工业用地总规模不得少于18万亩。

“对于顺德的产业来说，腾空间引产业是必须要走的路，目前全区很多村级工业园区产能落后、污染严重，即使进行改造其盈利能力能否达到这个水平依然存疑。”区国土城建水利局局长霍兆华说，所以顺德要在现有存量中挖掘潜力，通过改造来提升产能、改善环境，并且从存量提升用地效率。

目前，《佛山市顺德区产业发 展保护区管理办法》（讨论稿）已经进行了两轮意见征求，企业、镇（街道）总商会、区有关行业协（商）会及镇（街道）部门都提出不少建议，希望能制定相应的配套政策。记者了解到，产业保护区的配套设施包括“一园一策”用地功能空间灵活机制以及绿色报建通道、加大“工改工”的扶持力度等，并且政府部门也会通过政策引导、扶持、孵化等多方面保护手段来激发产业结构调整和优化升级，增强企业的竞争力。

“针对产业发展保护区和村级工业园区改造问题，顺德之前做了不少基础工作。”陈旋说，事实上社会各界都反映希望通过产保区建设和村级工业园区改造提升顺德产业环境，产业是顺德的根本，立足当下全球化竞争归根结底是城市综合环境的竞争，如果顺德不把握好时机，过往的辉煌将成为未来的障碍。

陈旋表示，村级工业园确实为顺德发展作了很多贡献，但是其占地多、产出低，已经不适应现在顺德的发展形势和进一步发展的需求，“如果能够充分利用好这些土地，则相当于再造几个顺德。推动产业发展保护区建设，进行村级工业园区改造，这是为顺德今后发展保留空间，是顺德打造良好的综合环境的机会”。当前，顺德大投入建设轨道交通网络，全面提升教育、医疗水平，就是为了提升顺德综合环境。“对于产业发展保护区建设和村级工业园改造，各部门要继续推出指引形成合力，共同推动顺德发展”。

代表委员建言：

人大代表叶宏洪：政府要做好工业区管理

当前，陈村的一些村级工业区管理水平不高，缺少总体规划，功能布局不合理，基础设施比较差，希望政府能够牵头做好工业区的管理。

人大代表冼锡彬：让大企业发展 小企业能生存

北滘工业基础比较好，当前正在开展的村级工业区改造也很不错，但政府部门需要给企业一定时间进行适应改造提升。同时希望村级工业园改造示范区能尽快推出，起到引领效应。目前北滘配套的村级工业园区也要同步提升，让大企业能发展，小企业也可以生存。

政协委员苏泉窝：在建设产保区的同时要加大监察力度

产保区建设会促进社会发展，但在产业保护区建立后人力资源成本、场地成本等都会有一定提升，会让部分企业失去竞争力。这时反而容易滋生一些违规企业，希望此时政府部门能够加大监察力度。