教育卫生是顺德融入粤港澳大湾区的核心要素，要拿出当年企业产权制度改革的勇气和魄力，大胆细致推进各项改革。

大手笔引进优质资源，继续加强与国内外著名院校合作，以更高更宽的平台吸引优秀人才和资源。在确保“五不变”的前提下，积极探索推进“管办分离”，让专业的团队管专业的事。

大气魄整合内部资源，推进集团化办学，加大职业教育资源整合力度。着手构建区、镇、社区三级医疗保障体系和医疗联合体，打造区域性标杆。同时加强教育卫生与产业结合。全面深化高水平大学与企业产学研合作，推动区域协同创新。

坚持共建共赢原则，在开放创新大战略中统筹谋划农村工作，结合村级工业园整治，使广大农村在新一轮城市化浪潮中得到发展和提升。支持农村规范发展，落实“1+10”农村政策体系，督促集体资产全部上平台，以公平阳光的制度规范交易，稳妥解决“两地”等历史遗留问题，依法打击“村霸”等黑恶势力，净化农村环境，推动农村发展、农民致富。

坚持发展为人民的宗旨，让广大群众共享改革发展成果。要优化社会保障体系，构建更公平、可持续的社会保障体系，健全就业服务，优化社会救助，发展慈善福利事业，提升群众幸福感和获得感。

构建多元公共服务供给机制，开展“健康顺德”行动，加快建设美丽文明村居，优化分级诊疗，引导公共资源向农村延伸，提升社区服务功能，为群众提供触手可及的服务便利。创新公共服务供给模式，鼓励社会力量参与公共事业建设。

回顾

大刀阔斧启动卫生改革

2016年3月11日，顺德召开高规格的医药卫生综合改革大会，启动卫生强区建设。在“十三五”开局之年进行的医药卫生综合改革全区总动员里，市委常委、顺德区委书记区邦敏多次说到的“不改思想就换人”这句话表达了顺德大刀阔斧启动医改的决心。

2016年8月31日，顺德召开教育卫生座谈会。市委常委、顺德区委书记区邦敏要求顺德各级部门要充分深化对教育和医疗卫生事业的认识，从经济社会发展全局认识其重要作用，并把教育和医疗卫生作为惠及老百姓、培育地方可持续发展能力及培育区域竞争力的重要举措来看待。

2016年9月26日、27日，顺德区第十三次党代会召开前，顺德党政班子组团到深圳学习其在发展教育、卫生事业中的先进做法和成功经验。对于深圳之行，市委常委、顺德区委书记区邦敏说：“我们既然有发现问题的水平和勇气，也要有解决问题的气魄！”

2016年10月9日，顺德区第十三次党代会提出要做优做强教育卫生事业，用开放的胸怀、全局的高度、创新的思维、更大的力度，推动教育卫生综合改革发展，体制上大胆创新，水平上向广深看齐。

2017年2月16日，顺德区人民政府与广州中医药大学举行签约仪式，双方合作共建顺德区中医院，由广州中医药大学按照直属附属医院的标准运营和管理，计划将该院建设成为一所集医教研于一体的全国知名现代化三甲中医院。

2017年2月28日，顺德区人民政府与南方医科大学举行签约仪式，顺德区第一人民医院(包括附属杏坛医院、附属陈村医院)交由南方医科大学负责运营管理，更名为南方医科大学顺德医院，纳入南方医科大学直属附属医院体系。

改革让教育质量提升

2015年12月21日，顺德召开教育综合改革动员大会，公布《顺德全面深化教育综合改革工作设想》，顺德将用五年时间开展包括高中、初中教育改革，在均衡基础上扩优质、打造标杆，打造顺德教育品牌。

2016年3月，顺德出台《顺德区全面深化教育综合改革工作意见》，从2016年起至2020年用5年时间分步推进改革，通过体制机制创新、优化教育布局、加强队伍建设、强化教学教研，提升各学段的教育质量，打造品牌学校。《意见》出台后，顺德一中、李兆基中学等学校采取举措，都准备复办实验班，并在资源上对实验班进行倾斜，为顺德尖子生提供一个良好学习平台。

2016年9月2日，顺德区举行了庆祝2016年教师节暨教育基金奖教奖学表彰大会，顺德教育基金会投入共3500万元用于奖教奖学。

2016年10月24日上午，顺德区政府与北京师范大学在华桂园签署合作协议，双方将在校地合作的基础上，重点在顺德东部新城共办一所北师大基础教育实验学校。

如今，顺德一中、李兆基中学、大良西山小学等学校已经走上集团化办学道路，顺德一中不仅与顺德区第一中学外国语学校进行集团化办学，还与容桂街道签订委托管理协议，今年7月起全面接管容桂实验学校。

拿出产权制度改革的勇气和魄力推进改革

民生是人民幸福之基，也是社会和谐之本。如何让广大群众享受到经济社会发展的成果，其落脚点无疑在于各项民生事业的建设。近年来，顺德区坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题放在重要位置。

昨日召开的顺德区十三届党代会第二次会议提出，将持续推进教育卫生综合改革，坚持“抓均衡，树标杆”，以问题为导向推动改革取得实质性突破，加快实现教育医疗水平向广深看齐,坚持发展为人民的宗旨，不断改善提升民生事业水平。

教学活力不断激发质量不断提升

近年来，顺德统筹推进各类教育发展，通过建设普惠性学校，促进基础教育优质发展，走集团化办学道路等方式，努力提升教育质量、水平，区内各大学校也纷纷迈出多样化特色化办学步伐。

2015年，顺德区委、区政府围绕提升质量与打造品牌两大中心任务，启动了教育综合改革。在教改之风的吹拂下，顺德教育在2016年高考中硕果累累:全省文科第一名、全市理科第一名花落顺德一中，有6人被北大、清华录取，全区重点上线人数突破2500大关。

顺德区第十六届人民代表大会第一次会议提出,未来5年顺德在教育上会加强品质品牌建设，创优质、树标杆，全面增强市民对顺德教育的信心。其中,将新（扩）建中小学超过70所，新增学位不少于65000个。此外，顺德还将引入北师大、华南师大等国内外知名教育品牌和人才团队，推进学区化、集团化办学，建设义务教育优质资源带。

2016年10月24日上午，顺德区政府与北京师范大学签署合作协议，双方将在校地合作的基础上，共同开办一所北师大基础教育实验学校。

今年2月23日，华南师范大学附属顺德北滘学校筹建办公室揭牌仪式暨项目建设发布会在北滘文化中心举行。这是佛山地区第一个华南师大与政府合作开办的九年一贯制公办学校项目，吹响了顺德北部片区打造珠三角教育高地的号角。

目前顺德已与清华附中、北师大等优质品牌有所接触，顺德一中、郑裕彤中学、容山中学等分别与中山大学、华南师大附中、广雅中学联合办班，共同培养拔尖创新人才。

今年,顺德还将大气魄整合内部资源,推进集团化办学，加大职业教育资源整合力度,加强教育卫生与产业结合,全面深化高水平大学与企业产学研合作，推动区域协同创新。

顺应社会需求为健康顺德加分

社会保障体系不断完善和提升，使得困难群众能得到及时的救助；公交优化持续提升，慢行系统不断完善，大大方便了市民快捷绿色出行……近年来，顺德通过不断的改革，让经济社会发展成果惠及群众，稳步迈向“共建共享幸福顺德”的目标。

人食五谷杂粮，生病在所难免。为了解决群众就医难题，自启动医药卫生综合改革以来，一年的时间里顺德“动作”频频。针对社会上对顺德医疗卫生事业“龙头不突出”的现状，顺德以体制机制创新为抓手，大力引进人才和资源，与南方医科大学、广州中医药大学共建标杆医院。

顺德区人民政府和医科院校的合作，是在确保公立性质、服务顺德不变的基础上，推进“管办分离”，让专业的团队管专业的事。

病有所医，是群众最基本的要求。然而，我国中医文化中也有“上医治未病”的说法。防患于未然，用预防保健知识素养和强健的身体素质，才能将疾病远拒门外。

为贯彻落实去年召开的全国卫生与健康大会以预防为主的“大健康”精神，顺德在今年元旦当天正式启动“健康顺德”行动，计划通过结合各类节日、品牌活动，深度融入健康元素，开展贯穿全年、覆盖镇街、深入村居的各类主题活动和健康服务。

今年,顺德将继续大手笔引进优质资源，继续加强与国内外著名院校合作，以更高更宽的平台吸引优秀人才和资源，在确保“五不变”的前提下，积极探索推进“管办分离”，启动顺德中医院扩建、北滘医院搬迁工作，打造3到5家立足顺德、辐射周边的区域性高水平医院，顺应社会需求，增强区域核心竞争力。

党代表说

党代表、区教育局局长闵乐萍：

外引内培打造优质教育

今年区教育局还会加大力度外引内培，一方面加大与区外名校的合作力度，同时也会注重内部资源的打造提升，通过集团化办学等模式来提升顺德现有教育资源。目前顺德已经与北京师范大学、华南师范大学、中山大学等国内名校开展合作，而且各镇街也在加大与国内著名高校、高中的合作。

在内部培养上，如今顺德一中、李兆基中学、大良西山小学等学校都已经开展了集团化办学，接下来职业教育上也会打造4大教育集团，根据各片区的产业特色来设置专业，将职业教育与产业结合起来，让职业教育贴地气，增强职业教育质量。

此外，今年区教育局还会加大对学校教学过程的质量监测，通过教育督导来对教师教学过程进行评价，提升教师的教学积极性。而且，区教育局接下来还会利用教研室这一资源让学校教学更科学，让顺德的学子享受到更优质的教育资源。

党代表、区食品药品监督管理局局长黄坚强：

加大监管、抽检保障食品安全

党代会报告中提到提高食品药品安全，这点区食药监局一直在做。今年我们会加大监管力度，对重点区域、重点行业进行严管。同时加大对顺德食品药品的抽检力度，通过抽检中发现的问题来对顺德食品行业进行监管。当前顺德正式启动“食品消费安全暨电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”项目，市场检测不合格的食用农产品由市场方要求销售者当场销毁，出现多次不合格的市场监管部门会重点监督执法抽检该档的蔬菜品种，从源头上保证食品安全。

不仅如此，我们今年还加大了执法办案的力度，重拳打击食品安全违法行为，通过与“两法”的衔接，对食品安全违法行为人按照相关法律法规从严处罚，甚至会追究其刑事责任。

党代表、南方医科大学顺德医院党委委员、常务副院长刘映南：

让群众真切感到医改好处

目前顺德的医改正在推进中，目前重点是在体制机制上，算起来只是开了一个头。群众真实感受到医改的效果，需要一定的时间。

要想让顺德的群众真切感受到顺德医改带来的好处，首先，要做实社区卫生服务中心（站），通过医保支付方式去调整群众的看病习惯，同时也要培养一批确实有解决问题能力的全科医生；其次，要进行整个医保支付方式的改革，避免浪费、滥用的同时，确保钱能用到实处，惠及民生；最后，要有这样的意识：医院可以通过管理出成效，通过管理降低成本，通过管理增加职工的待遇，提高他们的积极性，留住人才。

党代表、顺德妇幼保健院产科副主任何洁云：

方式多样借力优质医校

目前顺德正在进行中的引入知名医科高校对本地公立龙头医院进行管理的方式，旨在让市民在家门口就可以享受到和大城市水平的医疗卫生服务，带动其他区、镇医院的发展，这对市民来说是好消息。但是，目前尚处在起步阶段，效果如何需要时间去见证。

如何借助优质医科院校、医院来提升本地医疗卫生水平，合作的方式、模式可以进行多种探索，比如不一定局限于整个学校、医院的合作，而是相应高水平科室的合作。比如产科，可以和省里危重症产妇救治作最好的科室合作，但是它的其他科未必也是前列的。

统筹/珠江商报记者赵鹏 文/珠江商报记者林晓格 王祥