政协有为，有赖你我努力

区政协针对“开放引领创新驱动三年行动计划”落实情况进行调研

2016年，顺德政协在“有为政协”的引领下，承前启后、继往开来、不断创新、敢于担当，谱写了崭新的一页，取得了可喜的成绩。

这一年，我们成功召开了政协顺德区十三届六次会议、十三届七次会议和十四届一次会议，政协委员们充分利用全会协商平台，积极建言献策。在十四届一次会议上，选出了新一届区政协领导班子，341名新当选委员中，239人为第一次当选委员，占全部委员人数70%，平均年龄45.7岁,9名30岁以下的委员中还首度出现两名“90后”,大专以上学历的委员占85%，委员分布领域更加广阔、新老搭配、年龄结构进一步优化，吸收了顺二代、顺三代，新生力量充满活力，为有为政协在新时期、新常态下发挥积极作用奠定了坚实基础。

这一年，我们加强学习培训，努力夯实履职的思想理论基础。深入学习党的十八大和十八届历次中央全会精神、学习习近平同志系列重要讲话精神；按照区委统一部署，扎实开展“两学一做”学习教育，切实提高思想认识，加强思想自觉和行动自觉；举办“政协履职培训班”、“政协委员学习班”，召开区情通报会，学习党中央和习近平总书记在新时期对人民政协履职工作提出的新要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分掌握区情政情，不断提升履职能力。

这一年，我们围绕中心，务实建言。以“深化医疗体制改革、建设卫生强区”为调研主题，高度关注医疗卫生体制改革，多次深入医疗机构，就参保人员在医保管理的参与度、医保结算以及新成立医院总额预付额度的核定等问题调查研究，充分借鉴外地医改模式和医疗卫生信息系统建设的先进经验，形成《推进医疗卫生体制改革，建设卫生强区》调研报告上报区委区政府，为顺德医改献计献策。围绕教育改革、“开放引领、创新驱动”三年行动计划、北部片区体制机制建设和运行情况等重点工作，积极调研视察、协商议政，助力相关工作顺利开展。

这一年，我们关注民生，积极推动提案办理落实。十三届六次全会期间，收到提案220件，立案163件，并案处理后交办130件，办复率100%，委员满意率84.2%，基本满意率15.8%。发挥区委书记、区长、政协主席重点督办提案的示范引领作用，深入调研桂畔河水体的整体提升、南方智谷的建设、顺峰山公园改造与管理提升、我区社会公共服务的发展情况等等，促进了提案的办理和相关工作的加快推进落实。此外，还就家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市方面的提案开展了回头看活动，通过实地视察顺德区家禽临时集中屠宰点、大良府又市场生鲜家禽零售点，深入探讨顺德区家禽集中屠宰试点工作的实施效果、存在问题和改进措施，为政协提案答复增加了新的内容，为“有为政协”增添了务实之笔。

这一年，我们围绕民生热点难点问题，首创“论道顺德”政协论坛。我们为顺德全面对接广深地区把脉出处方；我们为深化教育综合改革和建设教育高地建言献策；我们为建立“亲”“清”的政商关系，构建平台型企业服务体系，与嘉宾专家共同探讨；我们为顺德网约车和出租车如何和平共处、错位发展，而广纳民智，共同构建和谐的交通运营环境。

这一年，我们积极走访摸实情，足迹遍至十个镇街，走访密度为历年之最。先后召开各民主党派、工商联负责人座谈会，专、联委会负责人座谈会，台资企业和台商座谈会，认真听取意见和建议。走访10个镇街联委会和港、澳联委会，与100多名基层委员面对面沟通交流。走访专、联委会50多位政协委员所在的企业和单位，倾听委员意见，为委员排忧鼓劲。高密度的走访，为我们敏锐地察觉区情社情累积了一手的素材，为我们加强沟通、联系联谊搭建了更广阔的平台。

这一年，我们积极推动专、联委会活动的创新。试行专委会重点督办提案制度，密切与政府部门的对接联系，深入开展对口协商；我们推动联委会工作上新台阶，做到有机构牌子、有固定办公场所和办公设备、有专职干部、有正常的履职活动，这“四有”的建设初见成效，专、联委会履职的基础作用、独特优势逐步显现。

这一年，我们积极传播政协好声音，扩大政协的社会影响力。开通政协微信公众平台，建立委员微信聊天群，及时发布信息，开展网络议政；召开政协宣传工作会议，进一步强化宣传工作的重要性；举办“纪念孙中山先生诞辰150周年”书画展览，彰显政协文化；出版专刊和开设论坛，隆重纪念顺德政协成立60周年；办好“政协委员风采录”节目，让政协委员走进市民群众的视野心中，为委员履职营造良好的氛围。

2016年的这一年，是顺德政协忙碌的一年，也是顺德政协最充实的一年。一项项制度的制定，一场场的议政会议，一次次的调研走访，如繁花朵朵，渐次盛开，成为了顺德政协在过去一年里的累累硕果。这一年的收获，为顺德政协未来五年的发展绘下了美好蓝图，夯实了基础。

百花盛放春光好，又是一年努力时。2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是我区各项工作扎实推进的落实年，也是顺德政协换届后迎来的第一年。我们要在2016年的基础上，充分发挥人民政协的职能作用，发挥委员们的聪明才智，围绕区委区政府的中心工作，围绕顺德市民普遍关心的热点问题，积极开展形式多样的协商活动，履好职、尽好责，不断探索、努力创新、敢于负责、着力担当。我们完全相信，在区委“开放引领、创新驱动”发展战略指引下，为建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德，顺德政协将继续解放思想，开拓创新，在信守与践行“有为政协”的康庄大道上，迈出坚实有力的每一步！

2017年3月

区政协过去一年开展多项调研活动，深入各镇街了解情况。

融入大湾区营造好环境

政协委员积极建言献策

要建设立足珠三角，面向全世界的创新顺德，区委区政府的发展战略为全体顺德人指明了今后的发展方向。围绕这一目标，顺德区政协委员以多种形式参政议政，集合智慧助力顺德中心工作和民生大事推进落实。

专题调研献良策

助力中心工作快推进

专题调研是政协委员参政议政的重要手段，区政协积极调动委员“智库”，为顺德区多项中心工作贡献良策。

今年一月，区政协就北部片区体制机制建设和运行情况进行了专题调研。针对这项议题，先后召开多场座谈会，包括北部片区管委会领导班子座谈会、区属相关部门负责人座谈会、东部和西南片区负责人座谈会、政协委员和专家学者座谈会、北部片区四镇政协联委会委员座谈会等，同时还组织调研组实地考察北部片区一体化发展。

设立管委会，下设7个部门，北部片区通过创新的体制机制进行管理，取得了显著的成效，如今片区开放城市格局正在形成，产业创新发展逐渐加速，国际交流合作展示风范，人才高地构筑强劲有力。然而这样的体制创新也有待进一步深化完善，如何加强统筹，打破镇街“背靠背”发展局面，同时理顺人员、财政关系，是摆在北部片区面前的重要课题。

针对存在的问题，区政协专题调研组为北部片区发展把脉，建议：一要通过宣传提高社会大众对北部片区一体化的认可度，政府加强对北部片区一体化进程的解读，让干部群众统一认识。二要明确定位、理顺职责，加强统筹协调，保障发展战略一贯性和延续性，片区管委会发挥好功能协调机构的作用，而镇街则强化社会管理职责。三要优化财务机制和人力资源配置，建立有效激励机制。

委员认为，北部片区体制机制建设方面的思路可供东部和西南片区参考，特别是在片区管委会的定位、功能设计上有借鉴作用。北部片区在体制机制建设方面成功的做法、可直接复制到东部、西南片区，但同时也要注意三大片区之间的错位发展，要结合片区优势和特色，尤其是产业发展的定位和方向，做好规划，根据发展规划来做好相应的架构设置，设计和度身定造适合的体制机制，为片区发展更好地服务。

区政协今后将继续对顺德中心工作和民生大事的落实建言献策

政协提案纳众智

提供科学意见供参考

过去一年，顺德区政协委员针对顺德经济社会发展和民生热点话题积极撰写提案，由陈泽来和九三学社提交的《关于轨道交通规划建设的建议(并案)》是2016年度优秀提案之一，该提案（并案）分别从轨道交通建设的必要性、轨道交通规划的科学性以及沿线站点配套的功能性等多个方面提出了科学意见。

委员提出，推动轨道交通事业应与城市建设、经济社会发展相适应、相促进，不断提高轨道交通建设运营的综合效益，使轨道交通建设成为提升城市发展质量的重要抓手。同时，顺德可充分利用广州和佛山在金融、商贸、物流、会展等方面的优势资源，轨道交通网线将沿线成熟产业带在线路的引导下，加快融合与持续发展，实现两市产业发展和区域细化分工，促进广佛经济圈的协调发展，加快广佛同城化的进程。

区发展规划和统计局就委员意见做出积极回应并认真研究和吸纳有关意见建议。据了解，根据现有规划，佛山地铁多条线路以及广州地铁7号线等工程都将通过顺德境内，而多条城际轨道以及有轨电车线路的规划落实更进一步提升顺德轨道交通系统完善程度。顺德将以构建等级明晰、功能互补、均衡发展的综合轨道交通体系为目标，打造以轨道交通为骨干、常规公交为主体、各种交通方式协调发展的综合交通系统。

创新思路搭平台

委员议政渠道更畅达

听民情，知民意，搭建良好平台让不同界别的委员都能有畅通渠道表达意见，也是顺德区政协去年的重要工作。

在建言平台方面，区政协不断创新，与媒体合办“论道顺德”政协论坛，围绕全区工作重点和群众关心的热点、难点问题，邀请专家学者、政府部门以及群众代表与政协委员共同展开讨论，在全社会营造参与顺德发展建言献策的良好氛围。2016年，先后围绕顺德政协成立60周年、教育改革、网约车与出租车如何错位发展、构建“亲”“清”型政商关系等问题，展开深度研讨，在交流中深化认识，在思辨中明晰思路，在协商中谋划发展，为加快发展献计献策。

在沟通形式上，区政协更积极利用互联网手段，完善网络议政平台，让政协委员议政插上信息化的翅膀，让群众了解政协打开新媒体的窗口。今年初，顺德区人民政府与南方医科大学签署协议，顺德区第一人民医院正式更名为南方医科大学顺德医院，这则新闻在社会各界引起广泛的议论，有不少支持的声音，同时也存在一些疑虑。委员们及时将收集到的群众意见建议在微信议政群内进行讨论、分析和研判，并最终形成社情民意信息报送区委区政府供决策参考。2016年底，伦教“鹭鸟天堂”的去留问题引起社会的广泛关注，政协委员在微信议政群展开了热烈讨论，提出了许多有建设性的意见建议。区政协拟于近期举办一期“鹭鸟天堂”暨生态效益提升专题论坛，就湿地建设、环境保护和城市升级议政建言。