刚刚闭幕的党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这一消息不仅刷爆了朋友圈，在佛山业界和街坊之间也引起热议。对此，我市的专家分析认为，这是一个积极变化，“二胎经济”与“佛山制造”关联度高，这对处在转型升级中的“佛山制造”而言无疑注入了强大的新动力，也将助推“佛山制造”拓展内需市场新空间。

“有家就有佛山品牌”，佛山制造业有一个突出的特点就是围绕‘家产业’展开。”“有家就有佛山制造”，这句话用来形容佛山制造的渗透力并不夸张。美的、格兰仕、万和等品牌可谓家喻户晓；它拥有美的、格兰仕、万和、蒙娜丽莎陶瓷等几十个国家知名品牌，尤其在童装、医药等产业方面更是与“二胎经济”紧密相连，尤其是顺德企业又是如何看待“二胎”新政带来的利好消息呢？业界又是如何看待呢？

第一部分：

顺企心声：

顺德安力电器制造实业有限公司总经理麦桂萍：

二胎政策好 只是有点迟

二胎政策的出台，应该说是广大市民的福音。毕竟，以前只生一个是政府的号召，大部分人是想多生一两个的。但现在放开二胎政策，这个政策有点迟，如果早放五年，也许现在的情况就不一样。现在很多人想生不敢生，怕养不起，同时你想生了，也不是想生就有得生，还要看能力问题。当晚很多同龄人还在讨论这个问题，都很有同感：政策确实好，只是有点迟。

当然，好政策还是会有好的结果的。就我们企业来说，我们是做出口玩具为主的企业，我们的出口玩具大多是娃娃们的玩具，许多西方童话故事的情景，其中的主人公玩具就有很多是我们生产的。如DIY玩具套装，玩具双（三）轮童车、玩具婴儿车、玩具手推车、玩具床、脚踏三轮车等。这些情景玩具在西方国家十分流行，而在国内还没正式兴起，但在不久的将来，这些玩具是会到得国人的喜爱的。从二胎政策的作用来说，我们的销售方向应该从国外转向国内，但就目前来说，也只是一个可能性的选择，因为我们的销路并不受产业调整的影响，国外销路一直比较稳定，因此，或许在二胎政策落地后的两三年后，我们才会考虑内销的加大促销力度。另外还有一个原因就是，我们走的是中高端路线，产品质量完全达到欧美许多国家的质量安全标准，因此在国内销售的话，也会选择同样的路线。玩具工具在国内的消费层面来说，还是一个未开发的处女地，不待加大这方面的挖掘和促销。

而目前影响最直接的是，越来越缺的用工形势，对于制造企业来说，是十分致命的。近年来，随着沿海地区经济发展向内地产业转移的情况，内地许多地方的经济发展很快，收入也明显提高，沿海经济发达地区的收入水平并不比内地高多少，因此许多人在沿海地区打工多年后，有了点积蓄会回乡发展，以尽家长和孝子之责。说实话，在企业里，如果不是中层以上的人员稍为有点能力在沿海发达地区生存发展外，其他很多的人是无法真正融入当地社会的。高企的房价和其他比较高的生活成本，已经让许多人选择回乡发展。因此，用工形势越来越成问题，这也是人口红利减少带来的后果。

顺企应对：

广东智力集团股份有限公司董事长冯德强：

二胎政策对于制造企业是利好

潜在市场将更加庞大有吸引力

当我们得知国家正式放开二胎政策后，我们马上将这个利好消息向全体员工转达。一方面是鼓励员工响应国家号召生二胎，二是因为二胎政策对于我们以生产学生文化用品的企业来说，是个利好消息，我们在天交所上市的股票当天也上涨了好几个点。我们对二胎政策坚决拥护，也坚信二胎政策将为国家带来理想的效果。

智力集团是一家以生产学生文化用品的生产企业，公司的主要产品包括电子积木、电子发声挂图、点读笔、学习机、学生书包和笔袋等学生用品和幼教启蒙产品。我们以打造“中国学生用品第一品牌”的启智数码公司，将产品的开发设计终始贯穿于“一切为了孩子”的教育理念，以敏锐的眼光和卓越的市场前瞻力，研发生产出最新奇、最独特、最具匠心的学生用品。产品不仅畅销国内市场，而且还远销中东、欧洲、美洲等二十多个国家和地区，在学生用品行业处于国内领先地位。 2013年，公司被授予全国唯一一家“中国学生文具制造行业（书包类）示范生产企业”的光荣称号。

显然，我们的企业是二胎政策最直接的受益者，因为政策放开意味着我们的潜在市场将更加庞大，更有吸引力，这也是我们的动力所在，此其一；二胎政策无疑还将为制造企业带来更多的更具技术能力的生产工人和技术骨干。这无论是对于沿海地区还是内地市场而言都是明显的作用，虽然这作用就目前来说还有点远，但也是不可忽略的作用，此其二；另外，二胎政策还将为制造企业所在地区带来更多、更大的人口红利，这些作用还将随着二胎政策的贯彻落实而产生明显的效果。

第二部分：

实地走访：育儿嫂月嫂价码齐看涨

佛山童装市场将也扩大

记者昨天在市区走访了解到，二胎政策肯定会增加对于月嫂、育儿嫂、催乳师等家政人员的需求，市场的用人缺口会更大。一家政公司的负责人告诉记者，近年因供不应求，尤其是到了春节，月嫂、育儿嫂本来就身价一路看涨。有经验月嫂月薪更是难求。随着二胎政策出台，新生儿增多，月嫂、育儿嫂的工资进一步看涨，未来还继续上涨。

与之相关的孕妇装、奶粉、婴儿推车、玩具、纸尿裤、童装等也随着二胎政策的落地出台，相关产业都将迎来“利好”。在记者的采访中，佛山的不少童装企业都表示，将着手进行准备，以期能够占有更大的市场份额，目前佛山童装在转型升级中已经辐射到外省很多区域，随着二胎经济的真正到来，佛山童装的市场将也扩大，利好消息将催生佛山童装在转型升级中迈向品牌化运作，从而占领更大的市场空间。

第三部分：

部门反映：

全面开放二孩政策落地

可能还需等待一段时间

记者从佛山市卫计局了解到，全面开放二孩政策落地佛山，可能还需等待一段时间。

佛山市卫计局相关负责人表示，目前仍未收到省卫计委关于全面开放生育二孩政策的正式文件，落实的具体时间、实行细则等仍需等待省卫计委下达的正式文件和部署。如有关于政策落地佛山的最新消息，会第一时间向市民公布。

据市卫计局今年4月公布的最新统计数据显示，从2014年3月27日到2015年3月31日，我市共受理“单独两孩”再生育申请14596例（含顺德区4099例），其中已审批同意14504例。其中，禅城区申请3477例，审批3398例；南海区申请4782例，审批4779例；　顺德区申请4099例，审批4090例；高明区申请982例，审批981例；三水区申请1256例，审批1256例。

从统计截至2014年12月31日的数据分析，“单独两孩”申请夫妇中，女性40岁以下的占97%，其中30~40岁占58%；在已审批的夫妻中，双方农村居民占比26%，双方城镇居民占比67%。

第四部分：

专家解读：

家政专家：

政府应在配套政策上加大扶持力度

对生育妇女应该提供较为健全保障

在佛山市现代家政研究所所长、佛山科学技术学院林仙健教授看来，虽然二胎政策的利好消息非常多，但他认为这还要经过一段时间观察才能得出结论。因为现代人的生育观念已经大大改变，尤其是现代年轻一代原来就具有生育二胎的机会都放弃了，根本原因在于养育小孩的成本太高，尤其是医疗教育的成本太高，这些都让年轻人对生育二胎的欲望大大大了退堂鼓。因此，他认为，政府应在医疗、教育等相关的配套政策上加大扶持力度，让年轻人对生二胎免除一些后顾之忧，才能让更多人的享受二胎政策。

林仙健认为，在二胎的家庭养育成本应部分外部化、社会化，政府应承担更多的生育成本，比如政府考虑如何解决孩子的入园难、入学难等实际问题。此外，对生育妇女应该提供较为健全的保障，从休假到补贴等方面有更大举措，免得她们压力大。

社会专家：

对于优化家庭结构有正面有效的作用

拉动佛山制造发掘内需市场作用巨大

佛山科学技术学院社会学教授张喜平认为，全面放开二孩政策及其政策效应是：优化佛山城市人口结构，延缓佛山城市老龄化的进度，增添城市的新鲜血液和青春活力；扩大了家庭规模。家庭的添丁加口，既消解了以往独生子女教育的烦恼，亦扩张了家庭对教育、医疗、家政、住房、交通等需求空间；延伸了家庭功能。从前景看，全面放开政策将通过增强家庭的养老功能，有效降低社会养老成本，控制未富先老的系统风险，同时，也会衍生相应的市场需求和海量的消费市场；

张喜平认为，近些年，独生子女家庭结构不合理的负面效应集中凸显，养老、子女教育甚至于独生子女本人的个性发展都已成为问题。从社会保障角度来讲，独生子女家庭本质上是风险家庭，风险性就在于唯一性。现在愈加引发社会关注的失独家庭就是该风险下的牺牲品。在失独家庭中，失独父母，老无所依，这种痛本是可以通过调整生育政策避免的。因此，全面放开二胎，对于优化家庭结构有正面、有效的作用。

张喜平认为，全面放开两孩之后，对于经济肯定会有一个拉动作用，短期来看，一波新生儿的出生肯定会促进婴幼儿市场的发展，而从长远来看，随着时间的推移，这个作用会越来越明显，对于拉动内需的作用是巨大的。而“佛山制造”在内需市场上具有举足轻重的地位，长期来看对佛山制造开辟内需市场具有巨大的潜力。

“总之，全面放开二孩政策，是牵动亿万家庭的大事幸事，促使社会从规模到结构的显著变化，由此释放出巨大的社会活力和市场空间，成为内需驱动经济的强劲动力，这无论对于佛山家电、家具、陶瓷及房地产等行业，还是正在的佛山现代服务业都是前所未有的利好信息。”张喜平说。