中共中央国务院近日发布《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，勾画了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”。《意见》提出，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。
对此政策，市民有赞有弹，有人认为这有利于解决交通拥堵问题，丰富路网便捷出行；也有人质疑开放封闭小区不现实，担心居住环境变差，存在治安隐患等情况。
话题背景：
封闭空间各自为政阻塞城市公共交通
《意见》发布后，对于开放封闭住宅小区的话题立即引起了国内众多学者讨论。据了解，封闭小区的形成大致有两个高峰。首先是上世纪50年代单位“圈大院”，接着改革开放后，尤其是90年代以来房地产开发商蜂拥建起封闭的住宅小区。规划学者、中山大学教授袁奇峰表示，封闭社区或者说“门禁社区”，其实是城市化进程中社会分化的产物。社会分化加重、贫富差距拉大，再加上流动人口多，社会治安问题增多，城市中产阶级自然有对安全的需求。袁奇峰认为，封闭、隔离的社区管理，在空间上将穷人排斥，实际上加剧了社会冲突。封闭小区带来的更直接的难题是城市公共交通效率低下。封闭空间各自为政，将公共道路排斥在住宅小区之外。城市脉络没有打通，使得城市拥堵问题变得更加严重。
22日，记者也采访了多位顺德市民，对开放封闭式住宅小区褒贬不一，反对声音居多。
弹:小区安全如何保证
为何要选择购买封闭式小区的住宅？在采访中，记者得到的回答，大都集中在这两点：安全系数高，生活环境好。对于开放式小区的问题，住在大良雅居乐花园的罗小姐坦言，不管是出于何种理由，她都不会接受小区做开放管理。“封闭小区能更加保障安全，也能提供一个相对安静的生活环境，如果是开放管理了，谁还愿意住进所谓的小区里？”
市民梁先生则认为，开放的愿景很美好，但也要根据目前的社会治安条件来，“安全是首要的。”
一位不愿透露姓名的物管人士则认为，开放式管理，要理清小区的道路、公园、绿地等的管理职责和权属问题。“除了安全问题外还要考虑，这些小区业主共有的资源，能不能开放，如何开放，如何管理，是物管管，还是要谁去管？”该业内人士认为，在这些问题都还没理清前，开放管理不是很适合。
赞:丰富路网 拉近距离
“去趟超市原本直线距离仅四五百米，可中间挡着一个大型封闭小区，只能绕小区外围，走上2倍的距离才能到达目的地，如果这个小区能给公众让出一条通行‘捷径’，将给周边居民带来很多便利。”家住大良近良社区的居民陈女士向记者吐露出心声，她表示通过开放封闭小区，可以丰富路网，分流主干道的拥挤车流，提高道路利用率，解决交通拥堵问题。“大型封闭小区内部可以划分多个小区域来做好治安防控，将条件允许的道路公共化。”陈女士说。
大良市民黄先生则感慨，去年年底，一家人曾前往新西兰自驾游。沿途所见，当地有不少敞开式的花园别墅，周围只树有一些简易的篱笆，居民在温暖的阳光下，读书、和孩子玩耍，很是惬意。“这样的生活环境非常令人羡慕，心都打开了，就安全了。”黄先生说，希望开放的方式可以拉近人和人的距离。
专家：
将公共空间打开方便更多人
“将公共空间打开让大家来使用，为民提供方便是对的，不要画地为牢，因此我赞成开放式的思路。”顺德区社会创新中心副总干事黎仁刚认为，将来开放封闭住宅小区确有必要。他告诉记者，上世纪90年代初期，顺德的住宅小区都是不封闭的，后来因为治安不好，小区保安不够，为解决治安问题才实施了封闭，“如今国家不断发展，社会治安日益改善，国家发布政策要求打开，媒体要呼吁，市民应该支持。”黎仁刚称，他和同事曾前往城市化比较发达的国家考察，譬如美国的居民社区是没有建设围墙的，就连大学也没有。黎仁刚还建议，开放之余，市民本身要提高自身公共意识、参与意识，主动关心小区的公共事务，包括治安、卫生等等，主动给予邻里帮助，营造小区和谐氛围。
居委会：
政策推行需因地制宜，不能“一刀切”
大良中区居委会书记黄河认为，目前，封闭式住宅小区遍布全国各地，开放小区可以促进邻里沟通，便捷交通出行。“中区属于旧城区，街巷多，过去两三年也曾从治安的角度考虑过实施封闭，但因为影响居民出行，最终只在一部分条件允许的区域实施封闭。”黄河表示，《意见》中提到开放的做法可能在目前顺德一些有物业管理的大型封闭住宅小区实施不太现实，“譬如大良的东城花园、雅居乐花园，开发商早已将小区内的资源分摊给业主，产权已归业主，不宜再拆开。”黄河表示，政策可以指引以后新建的小区参照发达国家城区开放式的建设方式设计，但是对于旧城区需要谨慎推行，不能“一刀切”，要根据本地实际情况具体分析。
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封闭小区也屡遭失窃
位于大良延年路的凤南花园，是大良较早建成的知名的封闭式小区。该小区的地下车库出入口只有一个，而供人行的出入口除了正门口外，还有一个靠近大润发红绿灯处的侧门。
虽然该小区的两个门口，都设有刷卡进出。而且也有保安在值守。业主遇到没有带卡的情况，也可以请保安帮忙开门。
然而，就是这样一个管理较为完善的封闭式小区，近年来也屡屡出现入室盗窃的案件，甚至有摩托车等车辆被偷。
而除了凤南花园外，海琴湾等小区，也曾发生多次遭受小偷上门偷窃的情况。
小区封闭之争屡见不鲜
2013年，大良金榜康乐街、怡乐街、育才路周边住宅区建门闸进行封闭管理，引起了周边不少居民的反对。一些居民认为，上述街区封闭后，将影响到周边居民的出行和休闲。
容桂康富花园位于容桂的中心城区，共有12期，2070多户住户。小区区域内有容桂小学、亚加达幼儿园等学校。康富花园曾作为开放式住宅区，于2002年被评为全国示范社区。
然而，由于建设之初就是开放式设计，而且各期住宅楼之间的开发时间差较长，所以各期间长期以来各自为政。近年来，该小区就频频曝出因为开放和封闭问题引发的矛盾，甚至不同期数之间的业主闹得不可开交。
而除了康富花园外，容桂的广安小区旁的广安路，也曾因被设置关卡不让外边车辆通行而引发了不小的争论。
